中華人民共和國司法部主管 法制日報社主辦
搜索
公告: “壯麗70年·奮斗新時代” 我們整裝出發! 法制日報社《法人》雜志總編輯致讀者

高爾夫球場非法占地8年 跟“國企控股”有關嗎?

屬于全體市民的生態公園,不能成為個別人的私人領地。

▲湖南株洲湘水灣高爾夫球場。 湘水灣高爾夫球場宣傳照

原本規劃是城市生態公園,落地卻變成了高爾夫球場;多次被處罰,卻“我自巋然不動”……新京報今天起底的湖南株洲“湘水灣高爾夫俱樂部”,引發關注。

據湖南株洲一居民反映,湘江邊的一塊地原用于公園建設,后被非法占地200余畝建為高爾夫球場。新京報記者整理公開資料得知,2011年至2014年此處多次被行政處罰,至今仍在正常營業。據了解,該球場由地方國企100%控股。株洲市發改委相關負責人回復稱,發改委曾牽頭進行整治,并于2017年初步完成,按相關規定,該球場目前禁止營業。

省政府批地文件中的生態公園,建著建著,突然就建成了高爾夫球場。要知道,從2004年開始,國家陸續下達針對高爾夫球場建設的禁令,到該項目建設的2011年,至少已有近十個之多。當然,據前些年的新聞報道,禁令之下,2004年到2011年7年時間,各地仍新建了400多家高爾夫球場。湖南株洲的湘水灣高爾夫球場,顯然正是其中之一。

因為國家已經暫停新建高爾夫球場,2004年以后新建的高爾夫球場,很難取得合法審批手續。具體到株洲湘水灣高爾夫球場,早在2011年11月,該項目改變用途建設高爾夫球場,就被當地國土部門發現,罰款91萬余元,并責令恢復原狀。此后,林業部門、環保部門都曾作出過行政處罰,但球場還是建起來了,并且正常營業至今。

三個月前,國家部委聯合公布了2018年全國高爾夫球場清理整治情況。數據顯示,至2018年底,通過清理整治工作,已累計取締127個高爾夫球場。對于對新發現頂風新建、拒不停工、隱瞞不報、弄虛作假、死灰復燃的高爾夫球場,國家態度一直很明確,那就是,必須按照“零容忍”態度,一律予以取締,并堅決實施一案雙查,嚴肅追究監管責任。

禁令之下,之所以高爾夫球場仍舊大量違規興建,一個重要原因就在于,開發商和部分地方官員“心往一處想,力往一處使”。在開發商眼中,高爾夫球場是帶動周邊地價上漲的利器,能夠創造多重收益;某些地方官員也特別看重背后的經濟效益,被認為是提升地方形象、拉動富人消費的必有項目,更不用說專門有一種腐敗就叫“高爾夫腐敗”了。

株洲湘水灣高爾夫球場,從當初改變土地用途違規建設,到如今本該禁止營業仍舊照常營業,背后必定少不了“保護傘”的存在。試問,一個占地兩百多畝的項目,如果沒有地方政府的默許甚至支持,誰敢在禁令之下大規模建設?本該關閉的球場,又怎么可能繼續營業8年之久?該球場百分百由當地國企控股,似乎更證明了其“官方背景”,這或許亦是其至今安然無恙的關鍵原因。

據悉,接到舉報后,“規劃、國土各個部門都去找(審批手續)了,需要把所有審批資料搜集起來,調查取證之后才能定性。”我們不妨暫且等待當地相關部門給出一個明確的說法,看看他們能否找到合法的手續。倘若沒有,那就該取締的要取締,該追責的要追責。

高爾夫球場違規建設屢禁不止,違法成本低是個重要原因。如果拍板的人不用負責、投資的人不會虧本,高爾夫球場清理整治就會缺少威懾力,因此必須嚴厲懲治。屬于全體市民的生態公園,不能成為個別人的私人領地。□舒圣祥(媒體人)

編輯:張凱華

3d杀码定胆3d胆码预测